ԱՄՆ-ը պարտավոր է փակել Կասպից ծովը Իրանի և Ռուսաստանի՝ պատժամիջոցները շրջանցող առևտրի առջև

ԱՄՆ ռազմածովային ուժերի կողմից Իրանի հարավային ափի շրջափակումը արդյունավետ է աշխատում։ Նավագնացության ոլորտի մեդիա հարթակ Maritime Executive-ը 2026 թվականի սեպտեմբերի 28-ին գնահատել է, որ շրջափակումը «կարծես թե գրեթե 100 տոկոսով արդյունավետ է»՝ կտրելով հոսքը Բենդեր Աբասի և մյուս հարավային նավահանգիստների միջով, որոնք մինչ պատերազմը սպասարկում էին Իրանի առևտրի 80 տոկոսը։ Թեհրանն ի պատասխան հայացքն ուղղել է դեպի հյուսիս։ Կասպիցի ափամերձ Գիլան նահանգի նահանգապետի տվյալներով՝ 2026 թվականի մարտից օգոստոս ընկած ժամանակահատվածում Կասպից ծովով բեռնափոխադրումների ծավալներն աճել են 50 տոկոսով։

Երթուղին գաղտնիք չէ։ Ուկրաինայում Ռուսաստանի պատերազմը խրվելուց կարճ ժամանակ անց Իրանը Կասպից ծովով Ռուսաստան առաքեց ավելի քան 300 000 հրետանային արկ և մեկ միլիոն փամփուշտ։ Իսրայելը 2026 թվականի մարտի 18-ին հարվածեց Իրանի՝ Կասպից ծովում գտնվող Բենդեր Անզալիի ռազմածովային բազային։ ԱՄՆ պաշտոնյաները հետագայում ընդունեցին, որ Ռուսաստանը նույն երթուղով անօդաչուների բաղադրիչներ էր ուղարկում Իրան՝ Իրանի անօդաչուների զինանոցը համալրելու համար։ 2026 թվականի սեպտեմբերի 10-ին ուկրաինական անօդաչուները հարվածեցին Մախաչկալայի նավահանգստին, որը, ըստ Ուկրաինայի Գլխավոր շտաբի, կենսական դեր է խաղում որպես «Կասպից ծովով անցնող ռուս-իրանական լոգիստիկ միջանցք, որն օգտագործվում է արևմտյան պատժամիջոցները շրջանցելու համար»։

Այդուհանդերձ, չնայած կասպյան երթուղու աճող կարևորությանը, ԱՄՆ պատժամիջոցները հետ են մնում։

2024 թվականի նոյեմբերին Khazar Sea Shipping Lines-ի՝ Իրանի պետական փոխադրող Islamic Republic of Iran Shipping Lines-ի կասպյան ստորաբաժանման, որը 2018 թվականից ԱՄՆ պատժամիջոցների թիրախ է, ռուսաստանյան գրասենյակի ղեկավարն ասաց, որ ընկերությունը Սանկտ Պետերբուրգում գնել է երկու չոր բեռնատար նավ, երրորդը կառուցվում է Աստրախանի Lotos նավաշինարանում, և որ քննարկվում է ևս մեկ տանկերի ու մեկ կոնտեյներատար նավի ձեռքբերումը։ 2026 թվականի փետրվարի 16-ին Lotos-ը Մոսկվայում Իրանի դեսպանի ներկայությամբ հանձնեց 7 200-տոննայանոց Sahel-e Khazar-ը, իսկ Islamic Republic of Iran Shipping Lines-ի գործադիր տնօրենն ասաց, որ ընկերության կասպյան հզորությունը 2026 թվականի վերջին կհասնի 150 000 տոննայի։

2018 թվականի Ակտաուի կոնվենցիայի 3-րդ հոդվածն արգելում է ոչ ափամերձ պետությունների զինված ուժերի ներկայությունը Կասպից ծովում։ Իրանը, ըստ երևույթին, միակ ափամերձ պետությունն է, որը չի վավերացրել այն, թեև նախագահ Մասուդ Փեզեշքիանը 2026 թվականի օգոստոսին այն ուղարկել է խորհրդարան։ Ծովում արգելափակող գործողություններ իրականացնող միակ ուժը Ուկրաինան է՝ հեռահար անօդաչուներով։ 2026 թվականի հուլիսի 25-ին այն հարվածեց պատժամիջոցների տակ գտնվող երկու բեռնատար նավի՝ Port Olya 2-ին և Begey-ին, ռուսական կորվետին և իրանական բեռնատար նավին։ Թեհրանն այն անվանեց «թշնամական և հանցավոր» հարձակում, սակայն երբեք չհրապարակեց բեռնագիրը։ Թեև ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը 2023 թվականի ապրիլին Port Olya 2-ի նկատմամբ պատժամիջոցներ կիրառեց՝ Իրանի և Ռուսաստանի միջև ռազմական առևտրին նպաստելու համար, Begey-ի նկատմամբ այդպես չվարվեց, թեև Միացյալ Թագավորությունը և Կանադան դա արել էին։

Լինդսի Օ. Գրեհեմի՝ Ռուսաստանի և Իրանի դեմ պատժամիջոցների մասին ակտը, որը նախագահ Դոնալդ Թրամփը ստորագրեց 2026 թվականի սեպտեմբերի 18-ին, Վաշինգտոնին մեծ լծակներ է տալիս առևտրի նկատմամբ։ Ամփոփումներում շեշտը դրվում է նավթի վրա, սակայն ակտի տեքստն ընդգրկում է ցանկացած օտարերկրյա նավ, որի վերաբերյալ նախագահը որոշում է, որ Ռուսաստանը կամ ռուսներն այն օգտագործում են նավթ, գազ, ածուխ, ուրան, «զենք կամ այլ ապրանքներ տեղափոխելու համար՝ նպատակ ունենալով շրջանցել Միացյալ Նահանգների կամ այլ երկրների կողմից սահմանված պատժամիջոցները»։ Վերջին արտահայտությունը կարևոր է․ բրիտանական կամ կանադական պատժամիջոցները շրջանցող նավը կարող է ենթարկվել սահմանափակումների, նույնիսկ եթե Վաշինգտոնը երբեք այն չի ցուցակագրել։ Ակտն ընդգրկում է նաև ցանկացածի, ով գիտակցաբար տիրապետում, շահագործում, կառավարում կամ ապահովագրում է նման նավ, ինչպես նաև այն օտարերկրյա նավահանգիստների օպերատորներին, որոնք սպասարկում են այն նավերը, որոնց նկատմամբ Միացյալ Նահանգները պատժամիջոցներ է կիրառել՝ Ռուսաստանին աջակցելու համար։ Port Olya 2-ը դրանցից մեկն է։ Նախագահն ունի ժամանակ մինչև 2026 թվականի հոկտեմբերի 18-ը՝ գործելու համար։

ԱՄՆ կառավարությունը պետք է ցուցակագրի ոչ միայն նավթատար նավերը, այլև այն նավակմախքները, որոնք Կասպից ծովով զենք են փոխադրում, դրանց կառավարիչներին ու ապահովագրողներին, ինչպես նաև դրանք ընդունող նավահանգիստները։ Դաշնակիցների հետ պատժամիջոցների տարընթացությունը նվազագույնի հասցնելու համար ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը պետք է ապահովի, որ Կանադայի, Եվրոպական միության, Ուկրաինայի կամ Միացյալ Թագավորության կողմից պատժամիջոցների ենթարկված ցանկացած նավ առնվազն վերանայման գործընթաց սկսի՝ ցուցակները համադրելու համար։

Քանի որ Կասպից ծովը փակ ջրավազան է և ռազմածովային տարբերակ չկա, ԱՄՆ կառավարությունը պետք է հսկողության տակ պահի այնպիսի նավահանգիստներ, ինչպիսիք են Amirabad-ը, Anzali-ն, Noshahr-ը, Astrakhan-ը, Olya-ն և Makhachkala-ն, և արդյունքները կիսի Իսրայելի ու Ուկրաինայի հետ։

Թեև ակտը դա բացահայտորեն չի ընդգրկում, ֆինանսների նախարարությունը պետք է ստուգի՝ արդյոք պատժամիջոցների ենթարկված իրանական փոխադրողին նավակմախքներ հանձնող նավաշինարանները ենթակա են գործող պատժամիջոցային լիազորությունների։ Եթե ֆինանսների նախարարության իրավաբանները կարողանան այդ փաստարկը հիմնավորել, ապա պետք է պատժամիջոցներ կիրառեն նավաշինարանների նկատմամբ։

Վերջապես, թեև հետախուզական ծառայությունները դիմադրում են տեղեկատվության հրապարակմանը՝ աղբյուրներն ու մեթոդները պաշտպանելու համար, երբ հարվածները խոցում են վիճարկվող բեռնատար նավեր, թիրախավորված նավերի բեռնագրի արագ հրապարակումը գլխիվայր է շրջում Թեհրանի քարոզչությունը։ Ֆինանսների նախարարությունը պետք է ընդլայնի VTB Bank action-ը, որը թիրախավորում էր ռուս-իրանական ռուբլի-ռիալ ալիքը՝ այն տարածելով Ռուսաստանի և երրորդ իրավազորությունների այն բանկերի վրա, որոնք կարգավորում են կասպյան բեռնափոխադրումների հաշվարկները կամ վճարում են Իրանի փոխադրողի համար ռուսական արտադրության նավակմախքների դիմաց։